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"自我革命"与"不断创新"

2014-02-06 10:21:27 选调生招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育

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  如今,浦东被认定为改革开放“排头兵的排头兵、先行者的先行者”。在刚刚闭幕的上海“两会”上,沈晓明书记接受第一财经日报的专访,用的标题:“改革是浦东的命根子”。笔者读了,很有启发。

  改革首先就是简政放权。改革开放一路走来,浦东的建设者是简政放权的先行者,这是有口皆碑的。新阶段的改革,中央的“顶层设计”又把简政放权放到瞩目的位置。浦东对此出了重拳——将实施“两个15%”:下决心把区级机关的编制和人员削减15%下基层;把区级机关内设机构的数量削减15%给管委会和街镇。设置“8 +1”的审批平台,便利老百姓和企业。沈晓明说:我们先革自己的命,人家才信服。访谈中说到的“三合一”要产生化学效应,即构建形成工商、质检、食药监的市场监管局,也是考验公务员们的改革意识及对削减自身权力的承受程度。

  浦东的改革,重要的是全力以赴支持对接自贸区。这方面最大的任务是承接自贸区的辐射效应。比如最新改革理念的“负面清单管理”,即给市场主体以更大自由度的拓展。沈晓明说:“负面清单管理方式,最大的意义在于透明,最大的挑战在于事中事后的监管”。他比喻说,过去审批多像考大学,考试时严格,考进后就轻松了,现在反过来,进门后要严格监管。这方面的试验,全国需要有典范。浦东欣然承接。

  令人感兴趣的是,对浦东产业存量的改革,沈晓明提出一个“再制造”的理念。全球再制造产业年均增速10%,2015年产业规模将达到2500亿元。“再制造”的一个重要特征是产品质量和性能不低于新产品,即对整件损耗部分的替换和修补,新的整件超越原有的产品。现在国外一些汽车的发动机三分之二来自再制造。浦东倘若在再制造产业上有所作为,就是改革要做的事情。

  由这个访谈,笔者感悟两点:

  一是改革需要“自我革命”的精神。改革是一种利益的调整,在改革初期,我们经历过完全放权让利、大家得利的改革,叫做“帕累托改进”(指在不减少一方的福利时,通过改变现有的资源配置而提高另一方的福利)。而今后的改革,利益交错,每一项改革措施出台,必定有人得利,有人受损或暂时不得利。现在,公权力的运作者思想认识清楚、统一了,我们的改革就有希望了。

  二是改革还须有不断的创新精神。浦东有自贸区的试验,是全国第一个综合配套改革试验区,又有迪士尼的大项目,事情多得做也做不过来。然而浦东的建设者还把视野放在全球,看看发达国家有什么新产业、新技术和新动作。在访谈中,沈晓明书记就已经敏锐地注意到了。笔者以为,有自我革命和不断创新的精神,浦东发展目标的实现指日可待。

(编辑:admin)

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