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选调生队伍状况的调查与思考 |
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近年来，随着大学毕业生的日渐增多，选调生队伍也不断壮大，这些从各地方院校中挑选的优秀学生党、团员，学生干部，是机关、事业单位的新鲜血液，不仅为机关工作充实了力量，也带来了生机与活力。了解选调生队伍状况、出现的问题、原因以及解决的基本途径，将有利于我们今后工作的顺利开展，推动年轻干部工作上升到一个新的水平。
(一)
选调生队伍的发展类型多样、参差不齐，有的已走入领导岗位，成为一方规划、决策的“当家人”，有的仍默默工作在基层一线；有的注重提高素质，全面发展，有的追求“‘官’系学”、“名利学”；有的能较快适应环境，开始施展才能，有的心存顾虑，不知所措……。选调生大致可分为以下类型：
1． 积极进取型。这一类型的选调生能很快进入角色，摆正位置，适应工作岗位，努力向组织需要的方向发展，全面提高自己，善于处理好四种关系。一是个人志向与工作需要的关系，正确认识自身价值与长、短处，立足本职岗位，干一行爱一行；二是个人志愿与组织需要的关系，当个人志愿与组织需要矛盾时，无条件服从组织，凭党性干事、凭奉献工作；三是逆境与顺境的关系，把困难和挫折看成暂时的和锻炼、提高自己的好机会，想方设法解决问题，在顺境中利用条件，完善自己，做到“顺”不骄、“逆”不馁；四是工作与学习的关系，选调生往往专业不对口，学理工科的从事政工工作的很多，这一类选调生注重向实践学习、向领导学习，在工作中学、平时自学，妥善处理工作与学习的矛盾。他们有较强的事业心，端正的政治观和人生观，从而在各种工作中，都能最大限度的发挥自己的知识和才能，做出成绩。他们占了选调生的大多数。
2． 满足现状型。这一类型的选调生对自己的定位不明确，在工作中懒于思考，动脑少，得过且过，满足于完成一般、简单任务，或者是钻营人际关系，对工作马马虎虎，对领导急于迎合，对同事一团和气，不求无功、但求无过，躺在公务员的身份上乐得自在，不思进取，对自己放松要求。有的过早沾染了机关的一些不良习气，存在不用通过努力，仍可能有机遇垂青的思想问题，失去了年轻人的朝气与活力，但这种现象带有一定的隐蔽性，上级组织部门考察了解时，不一定能了解清楚。这一类人的思想认识水平还有待进一步提高，仍需加强锻炼。
3． 难以认同型。这类选调生仍保持有学生时的鲜明特点：崇尚自主，有强烈的自我意识，自视较高。因此，有的人工作原则、为人处事以自我为中心，难以适应基层和机关的环境，听不进他人意见，容易产生“曲高和寡”的感觉，与他人合不来；有的人处理问题只注重个人感受，表现欲强，缺乏团结协作精神；有的“只见树木，不见森林”，对社会问题和机关作风的阴暗面看得较多较重，思想偏激，认为“天下独醉我独醒”，因此对工作环境和人际环境没有认同感，久而久之，郁郁不得志，说起牢骚怪话，这一类选调生还没有适应工作环境，不够谦虚，认识问题存在片面性。虽然只是少数。
4． 另辟蹊径型。他们对选调生的意义不尽明确，对机关工作不太适应，又受到社会大环境和同类群体的影响，价值取向发生偏移，希望离开机关去寻找更适合自己发展的位置，有的辞职去学习深造，有的去大公司、大企业谋求高薪岗位，有的虽然暂时还没有离开，但已有此打算。这种类型只占极少一部分，但产生的负面影响却不小。
(二)
以上四种类型中，第一类显而易见是最符合选调生工作初衷的，而其他三种类型则达不到培养选拔优秀年轻干部工作的要求。那么，到底是什么原因造成选调生队伍的分化现象呢？
从主观而言，一是认识不清楚。在进入选调生队伍之前，对自己未来工作的性质、意义，可能遇到的情况(包括挫折、困难、艰苦环境、复杂局面等等)，没有起码的认识，思想准备不足进入工作角色以后，才发现现在的工作与原先的设想差别较大，工作辛苦，待遇不高，纯粹奉献，而锻炼提拔的机会太少。加之社会环境推崇的社会形象是：有钱、有房、有车，与机关工作的清贫相比，同类群体在大公司工作的福利待遇与公务员的无法比较，而工作能力可能并无差别，有的即使基本素质很好，但爱岗敬业的意识模糊，也难免产生其他想法，选择不同的价值取向，影响了工作积极性和投入程度，反之，又造成了他们在本职岗位上难以发挥才能和创造力，对未来的发展造成不良影响。
二是标准不够高。选调生的成长，关键在于自我约束。一名合格的选调生，理应全身心地投入本职工作，勤思考，多钻研，通过动脑，想办法，脚踏实地地工作，出色地完成任务，尤其要加强理论学习，不断提高工作能力和业务水平。而树立了工作上的高标准，就不会陷于自我满足、自我陶醉的心理圈子难以自拔，就不会陷于迎来送往的人际圈子不思进取，也就不会不明确自己的发展方向，而应按组织的设计和要求不断调整自己、完善自己。而学习上的标准不够高，容易造成思想理论水平的缺乏、知识面窄，工作视野不宽，影响了全面发展。
三是态度不端正。一部分选调生存在“镀金”思想和“过关”思想，认为到基层锻炼是走过场，表现好坏一个样，只要不犯大的原则性错误，总会一步一步往上走，；看到同批选调生有的发展较快，就心里不平衡，心浮气躁，心态不好，工作消极被动，却没有从自身找原因，其实是认识不到位、自我标准不高的综合反映，这样锻炼效果明显不理想。
从客观而言，一是程序不严格。上级组织部门不能认为选拔学生进入选调生队伍时，选齐人就够了，至于选过后学生如何发展，学生心里有什么想法不予重视和关心。因此对学生考察了解不够，对综合情况分析研究不够，这是对选调生不负责、对工作不负责的态度，也是缺乏长远眼光和全局观念的表现。
二是锻炼不到位。选调生的成长，离不开组织的锻炼培养和周围环境的塑造。一名刚出学校的学生，思想还很稚嫩，经历也很简单，非常需要一个适于其磨炼成长的岗位，而未经过严格考证的、随便选择岗位，则无形中延长了选调生的不适应期，造成了选调生锻炼不到位和认识上的片面性。实践证明，到基层锻炼是选调生磨炼意志、增长才干、加速成长的必由之路。而锻炼中的急功近利现象，如不够成熟就让其离开锻炼岗位，工作经验还不足因其它原因就提前提拔等，反而可能“揠苗助长”，对其成长不利。
二是培养不全面。选调生工作中存在着培养教育不够的现象。总体而言，他们多数缺乏理论修养、党性修养和实践经验，亟需加大培养教育力度。一方面，基层单位存在对选调生的培养是上级组织部门的事的思想，认为选调生今年来，明年走，自己不必花力气在这些“飞鸽牌”身上。另一方面，一些领导对培养教育的重要意义认识不够，加上工学矛盾突出、经费有限，因此仅重视其实践锻炼，忽视了理论知识和业务知识的教育培训。
三是关心不深入。选调生思想上的成熟程度与组织、领导的关心程度有着千丝万缕的联系。许多家在外地的选调生需要有人来关心、帮助，尤其工作、学习、生活上遇到困难与挫折，产生思想障碍时，亟需领导、同事给予排解和鼓励，在如何做事、处人上给予指点。但是，正因为一些选调生有思想问题时不愿或是不好意思寻求他人帮助，而一些领导又显得“高高在上”，不主动了解、掌握他们的思想动态，帮助解决实际困难，影响了一些选调生思想上的成熟速度和他们的健康成长。
(三)
选调生的自我约束、自我发展固然重要，但创造一个适于其发展、成长的良好环境，建立一整套严格的管理机制尤为重要。做好选调生工作，是各级党组织和组织部门必须坚持不懈抓紧抓好的一件大事。
1． 严把进口关，放松出口关。
选调生在校期间，一般表现较好，或学生党员、或成绩优秀、或社会活动能力突出，但参加选调时，有的人对锻炼的目的、意义不尽明确，有的对机关工作的性质、特点不够了解，在认识上存在很大的片面性和盲目性，这就需要学校和组织部门做好衔接工作，在进口上严格程序。一是抓好报名前的宣传教育。以公开的形式，如宣传手册、宣传海报等方式让更多的学生了解报名的条件、工作性质等，并设立报名点，为学生答疑解惑，改变过去的“暗箱操作”，仅有极个别人知情的招取办法。二是学生报名参加选调后，组织部门在进一步筛选的过程中，要会同学校，以讲座、座谈会等形式进一步阐述机关工作的基本情况、选调生队伍的基本状况等等，不能只讲好的，不讲差的，不能中意的就讲，不中意的就不讲，报喜不报忧，让学生了解真实情况，作出抉择。三是面试过程中，详细征询学生对未来工作的认识、看法和打算，如何处理专业不对口的问题，看其能否适应今后工作。四是在定人时，考察他们在政治思想、道德品质、学业成绩、事业心、责任感、组织纪律、服从组织分配情况的表现等等，并听取各方面意见，最终确定合适人选。
当选调生工作一段时间后，要及时调整部分不合适人选，如有思想问题、道德品质不佳或工作态度不端正，表现平平、责任心差、不安心本职工作等等的人，离开选调生队伍。本着严进宽出、宁缺毋滥的原则，保持这支队伍的纯洁性和高质量。
2． 开展经常性教育，加强培养锻炼。
选调生不同程度的存在着政治理论功底相对薄弱，思维的开拓性与作风上的飘浮性并存、知识结构的多元与实践经验的缺乏同在等现象。开展培养教育，使之在合适的岗位上磨炼，是发挥其长处，弥补其短处的有效措施和干部健康成长的重要外因。“学而优则仕，仕而优则学”。选调生本身基础较实，接受新鲜事物较快，又具有一定的可塑性，更重要的是有着接受培训教育的强烈愿望。
第一，组织部门要会同选调生所在单位领导按其特点，协商制定培养计划，一方面引起单位领导重视。另一方面减少了工作中的盲目性和随机性。要有目的、有意识地让选调生接受长、短期培训，让其能按照组织的需要和个人的实际特征去发展。
第二，要加强理论知识和思想政治培训，帮助他们提高政治素养，树立正确的世界关、人生观、价值观，尤其是如何树立正确的进步观，挖掘某些选调生“站不稳、坐不住”的思想根源，不能简单把个人进步与职级升降划等号，以职级升迁与否、升迁快慢作为衡量进步与否、进步快慢的唯一标准，从而提高心理素质，增强使命感和责任感，立足本职，作出成绩。
第三，要大胆使用，要把选调生放在艰苦，能磨炼人、能发挥其才能的环境中，有意识地交任务、压担子，参与重要工作，锻炼他们的才干。第四，要总结交流，请基层单位领导谈谈培养经验，请选调生谈谈成长的心理路程，也可开座谈会、研讨会分析选调生情况，症结所在，有针对的“开药方”，拿出解决措施。
3． 制定有关措施，严格实施管理。
对选调生要在政治上关怀，思想上严要求，生活上关心照顾，这些都与选调生与组织部门和基层领导的沟通有密切关系。因此，一是要建立定期谈话制度，促使有关领导及时了解他们的思想动态，理顺情绪、沟通感情、化解矛盾、获得信息，督促他们讲政治、讲学习，增强组织观念和法制观念。二是建立定期汇报制度，规定选调生每半年向有关部门汇报工作、学习、生活情况，对重大事项及时报告。三是采取优先政策，即学习培训优先参加、生活困难优先解决等，保证他们能够优先得到组织照顾，安心本职工作，促进他们工作积极性和创造性的发挥。
年轻干部队伍是我们伟大事业的生力军，而选调生队伍是推进这项事业的骨干力量，尽管这支队伍目前还不够壮实，还需要扶持，但只要各级组织部门通过精心挑选，满腔热忱地关心爱护他们，为他们的健康成长创造良好环境，做到“雄其心，壮其志；尽其才，展其能；成其事，毕其功；安其居，便其行；分其优，关其情”，则必定能塑造出一支精良的年轻干部队伍。
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