2018-09-21 10:46:45 选调生招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源：经济参考报
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仰赖市场的力量
在林峰看来，《通知》是对现有特色小镇建设的一个审慎的初步推动，关于下一步如何大规模推进建设，还没有具体内容。特色小镇接下来怎么走，此前暴露出的问题如何解决，还需要仰赖市场的力量。
《通知》对此也提出了要求，即突出特色小镇的根本——产业发展。其中提出“以引导特色产业发展为核心”，在基本原则中提出“坚持产业立镇”，要做到“立足各地区比较优势，全面优化营商环境，引导企业扩大有效投资，发展特色小镇投资运营商，打造宜业宜居宜游的特色小镇和特色小城镇，培育供给侧小镇经济。”
同时，《通知》在特色小镇的指标类型排列中，将“宜业”放在首位，特色小城镇数据指标类型中“经济发展”放在首位，发展导向的明确可见一斑。
产业的准确定位和推进发展，关键在于尊重市场。国家发改委城市和小城镇改革发展中心学术委秘书长冯奎曾表示，在特色小镇发展过程中，企业是主体，政府是主导，要重视市场化主体的作用，政府主要是从规划上进行理念引领和管控，并对重要的风险点进行把握，而不是大包大揽，更不是自己赤膊上阵，非理性地发展特色小镇。
国家发改委规划司副司长周南认为，不少特色小镇失败的原因都源于“急”。比如企业急于获取资金和政策上的倾斜，特别是地产商，在前两年比较困难时，转型中有困惑，觉得特色小镇可以有一番新的作为，至少可以先把地拿了。但他们却没有认真去研究，这个地方有没有适合发展的产业，企业做这个项目有没有盈利的能力，盈利模式是什么。周南还认为，成功的特色小镇首先都是遵循规律，不搞跨越阶段，不盲目追风。其次就是规划先行，无论是产业发展，还是空间规划，都做了精心谋划，富有特色。最后都是以人为本，注重基础设施和生活环境的配套，做到既重面子，也重里子。
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