2017-12-19 11:05:38 选调生招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源：人民日报
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排污许可制初起航，带来监管模式转变
11月6日，环保部审议并原则通过《排污许可管理办法(试行)》，推动排污许可制实施。其实，一年前，国办印发《控制污染物排放许可制实施方案》已经明确规定，按行业分步实现对固定污染源的全覆盖，率先对火电、造纸行业企业核发排污许可证，2017年完成大气污染防治行动计划和水污染防治行动计划重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发。
截至今年6月底，全国火电、造纸两个行业核发5190个许可证，完成核发工作。在河北，460家火电、造纸行业企业中，178家企业因为不符合发证条件被“亮了红灯”，不得排污。这被看作是排污许可证制度小试牛刀。
依证监管是排污许可制实施的关键，也将带来环保监管模式的彻底转变。环境监管部门通过执法监测、核查台账等手段，核实排放数据和报告的真实性，判定是否达标排放，核定排放量。
中国人民大学法学院教授竺效说，排污许可制度将被打造成未来我国环境保护的抓手制度，可以具备衔接和承载其他很多制度的功能。未来可以更新排污许可相应内容，实现排污许可制度对所有污染物类型的全覆盖。
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