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新加坡《联合早报》2月4日文章:安倍强势作为,北京得大于失 近期美国加大了对东亚事务进行斡旋的力度。美国副国务卿伯恩斯访日时强调,美国呼吁日本寻找建设性方法以应对历史认识等敏感问题,并尽力改善与邻国的关系。据报载,美国国务卿克里下月访问中、韩两国,却不访问日本。同时美国正在加大压力,要求日本归还美国存放在日本的331公斤武器级核燃料钚。日本媒体报道,日本首相府对美国释出的这一信号产生了忧虑。实际上,安倍一味呈现强势的所作所为,北京从中是得大于失的。
在日、中两国就钓鱼岛(日本称为尖阁诸岛)主权归属发生的争端愈演愈烈之际,安倍政府的立场益趋强硬。安倍本人不但在钓鱼岛争端上寸步不让,又亲自参拜靖国神社,还在国际会议上将中国比作在世界第一次大战前咄咄逼人的德国。
日本还在筹划具体的战备部署。据日本新闻网1月29日报道,日本航空自卫队正在制定一份针对中国军机和海警飞机“侵犯日本领空”的预案。一旦中国飞机在钓鱼岛附近“侵入日本领空”,自卫队战机将迫降中国飞机于宫古岛空港或石垣岛空港,飞行员将交予冲绳县警察实施拘捕。这份预案是日本政府首次制定的针对中国飞机的作战预案,以“强化尖阁诸岛以及西南诸岛的防卫力”。
不久前,日本文部省(教育部)决定修改教科书内容,并在新的中小学教材内加入日本政府在领土上的强硬主张,以加强下一代日本人的“爱国意识”。教科书鉴定调查审议会已经决定把钓鱼岛以及竹岛(韩国称为独岛)为日本固有领土的主张纳入课本中。《产经新闻》并批判了内容客观的日本课本:“现有的一些日本教科书列出中、日双方的主张,在描述东海尖阁诸岛时,还注解称那是中国也主张领土主权的岛屿。”
综上所述,日本同中国的抗衡涉及各个领域,呈现全面性和持续性的特点,似乎要以举国体制同中国一决雌雄了。中、日抗衡之所以由钓鱼岛争端演变成一场国家意志的全面的较量,究其实质,乃二十多年以来日本经济始终欲振乏力,而中国综合国力蒸蒸日上,涉及今后中、日两国究竟由谁来执亚洲之牛耳的大问题。看来至少在现阶段,中、日抗衡是“树欲静而风不止”了。
至于中国政府如何应对中、日争端,则基于经济实力急剧膨胀,先进武器竞相面世,国力与昔日大相径庭,况且也面临国内民众的压力,因此中国的底线也与过去迥异。一言以蔽之,中国处理钓鱼岛争端的既定立场退无可退,即使美国支撑日本,据信中国也不会再轻易后退了。
今年是甲午年。两甲子前,中、日两国爆发海、陆大战。今日两国能否避免历史重演,惹人注目。如今唯有美国尚能对此噩梦成真的前景起到举足轻重的遏制作用。《孙子兵法》云:“上兵伐谋,其次伐交,其次伐兵,其下攻城。”此即谈到处理一场军事危机,头等的办法是斗智,以谋略挫折对方的战略意图,二等的是在折冲樽俎的外交行动中制胜对方,三等的是以军事突袭击败对方,最下等的是攻城掠地。
时至今日,姑且不说“伐谋”,看来中国在“伐交”上渐占上风了,亦即美国在中、日争端中的立场发生了不利于日本的变化。倘若日后情势演变证实了笔者先前的判断,则北京高层终于有望实现“借力使力”的谋划。
美国有关“重返亚洲”或者“力量再平衡”的决策和行动,就对中国的针对性而言,仅是“防”而已,尚未臻“抗”的阶段。如果日、中两国发生军事冲突,战火波及日本本土,美国势难袖手旁观,从而可能同日本联手,陷入同中国的一场高强度的冲突。
想深一层,再假设一下情势演变以后出现的局面:倘若中国受到重挫,在崛起的关键节点被横刀夺爱,而俄罗斯在短期内难以国势重振,则日本在亚洲没有具有威胁性的对手,势必乘势崛起,必然会重新评估《日美安保条约》是否仍然有存在的必要性。这样,美军难免要撤出日本甚至韩国。
另外一种可能性则是美、日联手尚且不能彻底制伏中国,而中国毕竟拥有绝不能忽视的核武库,这场冲突最终仍然会戛然而止,决不可能演变成一场核浩劫。如此,则重演韩战或越战的局面。最终日本很可能更尊重中国的利益,因为日本民族具有这样的性格,战胜则是爷爷,战败则是孙子。
无论美国还是中国,在战略规划中还需要将一种可能性纳入考量之中,即日本或者战胜或者战败,举国如痴如狂,在强劲的民意的推动下,都可能作出走上核武装的政治决定。以日本武器级核燃料数量之多,科技及制造业之发达,确实具有年产数百枚核弹的能力。
无论上述哪一种结局,对美国而言,则只有一个后果,即《美日安保条约》彻底变质了,亚太地区的政治格局也今非昔比矣。瞻前顾后,设若中、日冲突产生如此严重的后果,均非美国之福。
更何况,美国利益不局限于东亚一隅之地。以美国战略规划之老辣,何至于为了日本声称拥有主权的“几块大石头”与中国这一核大国迎头相撞呢?
或许此刻北京已经悟到这一“戏中有戏”的趋向。1月28日,中国副外长程国平与俄国大使杰尼索夫在北京举行媒体吹风会。在被问及习近平、安倍均将出席索契冬奥会开幕式,届时俄方是否有意愿调停中、日两国关系时,杰尼索夫称,“中方不需要通过外部调停解决中日关系之间的问题”。可能北京已经了然于胸了。既然安倍“强势”终会再衰三竭,又何需外部调停呢?
作者是斯坦福大学国际安全和合作中心研究员