2014-02-06 10:22:45 选调生招聘网 http://www.huatu.com/ 文章来源:华图教育
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每逢除夕将至,春运高峰拥挤现象、农村留守儿童和老人照料问题在媒体上备受关注。笔者认为,解决这些问题,村镇化是一条出路。
城镇化是我国实现现代化的必由之路。实现城镇化有多种途径,如按产业转变方式,将农业转变为第二三产业,将农村地区变为城镇地区,农民则变为市民。对于工商业较发达的地区和城市有带动能力的城郊地区此路径无疑是一种理性的选择。但在具体推进城镇化的过程中,不能搞造城化运动,更不能以城代乡。笔者认为,根据我国国情,村镇化也是新型城镇化的有效途径之一,是促使农民工在当地安居乐业的最佳途径。
村镇化从地域布局而言是就地城镇化,其内涵简言之就是农业生产现代化,乡村生活城镇化。村镇化与城镇化互为补充,它是一条既吸收城市气质又保留乡土气息的乡村城市化道路。村镇化地区的基础设施建设,在生产上应为乡村产业发展服务,在生活上应体现城市市民生活水平标准。推进新型城镇化的原则应该是宜城镇则城镇,宜乡村则乡村,统筹城乡实现互助互惠互补发展。
以人为本是新型城镇化的核心,可以是通过城镇化让一部分农民进城,也可以通过村镇化让一部分农民在农村实现就业。这样一来,既可以减少春运压力,也可缓解留守儿童和老人照料问题。
实现城乡一体化,不在于乡村是否变成了城市,关键在于农村和城市居民的生产生活水平和人居环境差别是否缩小和逐步消除了;也不在于村民是否变成了市民,关键在城乡户籍所附带的公共福利是否平等,城乡公共服务是否均等化。大规模的人口进城和大规模的造城,不符合中国实际,而且仅此一条路也是行不通的。
我国人口众多,即使城镇化发展到相当程度,但农村仍是人口主要居住区。此外,我国有很多有丰富文化内涵的古村古树和悠久历史文化遗产,有很多乡村十分美丽。这种风格各异、自然风景独好、富有多样性的民俗特点的村庄,应加以保护和发扬。这些地区走村镇化之路更是必然选择。▲(作者是海南省人大财经工委副主任)
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