【导读】华图选调生考试信息网华图教育发布：善用法治思维和方式领导政法工作，详细信息请阅读下文！更多资讯请关注华图微信公众号(huatuv)，欢迎加入全国选调生备考交流群：1079603880。
来源：中国网 2014-01-13
深化政法领域改革，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，这不仅是中央政法工作会议的内容，而且是我们党和人民赋予政法系统全体工作人员的光荣使命。
作者：王雅琴
王雅琴 国家法官学院教授
2014新年伊始，中央政法工作会议即于元月7、8两日在京召开。政法工作会议每年都有召开，今年却大不一样。不仅仅表现在政法工作会议规格的提升，更重要的是明确了深化政法领域改革的目标和任务。
深化政法领域改革是中央深化改革总体部署中的重要一环，其改革的成败关系重大。正如习近平总书记在中央政法工作会议上所指出的：坚持严格执法公正司法，积极深化改革，加强和改进政法工作，维护人民群众切身利益，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。为此，必须坚持严格执法，必须坚持公正司法；严格执法和公正司法必须要把维护社会大局稳定作为基本任务，把促进社会公平正义作为核心价值追求，把保障人民安居乐业作为根本目标。习近平总书记在中央政法工作会议上的讲话，不仅明确了我国政法工作的定位，也为我国政法领域深化改革指明了方向，为法治中国建设树立了新的航标。
笔者理解，维护社会大局稳定不仅是严格执法公正司法的基本任务，也是我国政法领域深化改革的基本任务；促进社会公平正义不仅是严格执法公正司法的核心价值追求，也是我国政法领域深化改革的核心价值追求；保障人民安居乐业不仅是严格执法公正司法的根本目标，也是我国政法领域深化改革的根本目标。只有坚持不懈地认真履行这一基本任务，坚持不懈地努力追求这一核心价值，坚持不懈地切实实现这一根本目标，才能实现深化政法领域改革的目标，也才能真正为实现“两个一百年”的奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。
我国政法系统要完成并实现上述任务和目标，必须坚持党对政法工作的领导，行政机关和司法机关必须接受人民代表大会的监督。在政法领域坚持党的领导，一方面要坚决维护党的领导地位和领导权威，正确理解并贯彻执行我们党关于政法工作的路线、方针、政策，正确处理坚持党的领导与依法独立、公正行使行政、司法等有关职权的关系，正确处理贯彻党的方针、政策与依法办事、依法办案的关系；另一方面要加强政法领域党组织的建设，发挥政法系统党的领导组织与党员法律工作者两个积极性，在立法、执法和司法的具体工作中发挥党的领导和带头作用。
总之，地方各级党组织和政法系统的党组织，应当像习近平总书记所要求的那样，要善于运用法治思维和法治方式领导政法工作，只有这样，才能在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥出其重要作用。我国是人民当家作主的社会主义国家，人民代表大会是人民行使权利的主要形式，执法权与司法权都是人民通过人民代表大会赋予的，因此，执法机关和司法机关应当自觉接受人民的监督、接受人民代表大会的监督。人民既是监督主体，又是政法系统服务的对象。在行使职权过程中，政法系统的全体工作人员应当认真对待和处理二者的关系，正确理解和处理人民与群众的关系，特别是人民与有诉求之群众的关系。只有在正确理解和处理好这些关系的基础上，才能深刻理解“维稳”与“维权”之间的关系，更好地把握满足群众需求与依法行使职权的关系和尺度，在具体执法和司法实践中，实现法律效果、社会效果和政治效果三统一，从而将上述基本任务、核心价值、根本目标统一起来，作为严格执法、公正司法以及深化改革、建设法治中国的指导思想。
执法严格、司法公正是深化改革的目标和任务，而其是否实现的衡量标准则是社会公平正义的程度和人民安居乐业的程度。要坚持严格执法、公正司法，执法人员和司法人员应当始终与党中央保持一致，心里始终装着百姓利益。从我们党的习近平总书记提出的“把保障人民安居乐业作为根本目标”的要求来理解，说明百姓的事无小事。百姓生活可能都是些琐事，但需要通过公权力解决问题的，或者与公权力搭界的，无论是执法机关，抑或是司法机关，都应当作为大事来对待。只有这样，才能消除人民群众与公权力打交道的顾虑，消除人民群众与人民政府和司法机关之间的隔阂，才能让普通群众在公权力面前依然能够感到有尊严，有人权，受保护，觉得公平正义就在身边。
其实，仅仅做到这些是基本的，还不够，应当看到，习近平总书记在这次中央政法工作会议上的讲话对此提出了更高的要求，即要使群众“由衷感到”权益受到了公平对待、利益得到了有效维护。而要做到这些，还需要我们的执法人员、司法人员依法行使职权，严守职业道德，严禁滥用职权，更不能利用职权寻租、腐败、枉法、制造冤假错案，特别是对具体执法和司法人员慢待、懈怠群众求助急需之事应当零容忍；通过深化改革，建立健全各项制度，确保执法严格、司法公正。而这也对政法干警的教育培训工作提出了更高的要求，即要按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍。当然，这不仅是职业培训部门的任务，也有各政法机关的历史使命。
习近平总书记在这次中央政法工作会议上的讲话内容，还有一点特别值得关注，也是政法领域深化改革的重要内容，那就是要建立健全违反法定程序干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度。我国宪法明确规定，人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。但是现实中，如干涉人民法院独立办案等违反法定程序干预独立司法的现象屡禁不止。违反法定程序干预司法，必然导致暗箱操作，引发司法腐败，人民群众对此深恶痛绝，司法权威乃至法律权威也因此而荡然无存。
从某种意义上讲，公平正义是司法工作的生命线。司法作为维护社会公平正义的最后一道防线，如果连司法本身受干扰都“防”不了，何谈维护和实现社会的公平正义！要使司法机关真正能够秉公办案，就必须让暗箱操作没有空间，确保司法机关独立行使职权，确保司法程序公开透明，切实接受多方监督。而要确保做到这些，必须建立健全有关制度保障。因此，建立健全违法干预司法的登记备案通报制度和责任追究制度应当成为深化政法领域改革的一个重点。希望借助于这一制度以及有关配套制度的建立健全和有效运行，违法干预司法现象和司法腐败现象能够大幅减少，而司法公正和司法权威能够得以大幅提升。这项改革内容的提出，也表明我们党对各地各级各行党组织和领导干部提出了遵守法律、依法办事的高标准和高要求。希望通过这一制度以及有关配套制度的建立健全和有效运行，真正能够减少甚至杜绝那些以言代法、以权压法、徇私枉法等丑恶现象，提升人民群众对人民司法的信赖度和我国的法治建设水平。
目标已经明确，任务十分艰巨。深化政法领域改革，维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，这不仅是中央政法工作会议的内容，而且是我们党和人民赋予政法系统全体工作人员的光荣使命。无论是从事立法工作，抑或是从事行政执法、司法工作的干警和工作人员，都绝不能懈怠，应当竭尽全力，不辱使命。
依法治国是我们党领导人民治理国家、实现中华民族复兴中国梦的基本方略。习近平总书记亲自出席中央政法工作会议并发表重要讲话本身就充分表明，我们党中央对法治中国建设高度重视，充分表明深化政法领域的改革对于实现“两个一百年”奋斗目标的重大意义。习近平总书记在本次中央政法工作会议上讲话内容和精神必将激励政法系统的法律工作者们奋勇前行。
http://opinion.china.com.cn/opinion_82_90482.html
