【导读】华图选调生考试信息网互联网发布：2005年山东省选调生申论真题(5)，详细信息请阅读下文！更多资讯请关注华图微信公众号(huatuv)，欢迎加入全国选调生备考交流群：1079603880。
材料二：
中国联通有限公司鞍山分公司的《用户自备机使用CDMA移动通信网络协议书》第五条规定：“甲方如发生欠费，自欠费之日起乙方按照甲方应缴费用额度的3‰按日收取滞纳金，并做停机处理，停机期间月租费及其他附加业务费照收。”《中国联通130数字移动电话用户入网须知》第四项缴费方式中规定：“130预存卡用户无固定交费期，当预存话费小于未出账话费时（未出账话费包括用户的未出账通话费和按日收取的月租费），系统将自动停机，交纳预存话费后，将给予开机。130用户只要未办理正常停机手续，停开机期间月租费（包括附加功能费）仍然正常计取，并按所欠费用从每月24日加收3‰的滞纳金。”
如果从用户占用网络资源的角度看，在停机期间，收取月租费还可以理解，但消费者未享受公司提供的附加业务（功能）服务，要求交纳附加业务（功能）费却有欠公允。即便规定了停机后附加业务（功能）费照收，也应详细列明究竟哪些是附加业务（功能），否则便有侵犯消费者知情权之嫌。
深圳的曾先生于2002年在联通新时空购手机一部，但是手机无论是打出电话还是接听电话，都是说上两句话就中断信号，甚至有时打不通。曾先生提出退货消号，中国联通广州公司制定的《移动电话服务协议》中第17条以及《GSM130移动电话服务协议》第19条规定：“客户充分认识到移动电话通信服务不可避免会受到网络覆盖、网络故障及移动通信系统优化、升级时的影响，并可能造成通信的中断。客户承诺和保证其不会因该类情况而向联通公司索赔。”这其实是为经营者免除了因网络故障等自身原因造成的通信中断所应负的法定责任，剥夺了消费者的索赔权。
辽宁移动通信有限责任公司沈阳分公司规定：“乙方在办理各种变更业务后，只能选择预付款方式缴话费，若乙方不及时交费或话费预付款不足以支付话费，或乙方发生高额话费，甲方有权随时给乙方做停机处理。”浙江省消协反映，该省的联通、移动两家电信企业制作的格式条款中规定：分公司发现客户提供的资料与事实不符，或短期内出现异常高额话费，有权立即暂停移动电话服务。
《中华人民共和国电信条例》规定：电信用户出现异常巨额话费时，经营者应迅速告知用户，并采取相应的措施。很明显，经营者所应做的迅速告知用户并根据用户要求决定是否采取措施，而不是立即暂停服务。
浙江省消协反映，该省的联通、移动两家电信企业制作的格式条款中规定：“分公司有权在预见公告、通知等形式告知广大客户后，单方面对本协议内有关条款进行修改。”
